家政服務業-由亂到治應有期
2010/11/27 9:33:24
| 新華網濟南１１月３日電（記者王志、席敏）一個育嬰師月純收入近３０００元卻很難招到人，家政服務種類名目繁多卻沒有統一的職業規范，家政服務分工更加細致但從業人員卻普遍學歷低，不少家政公司從事地產、婚介等多種“混業經營”…… 隨著居民生活節奏加快和家庭收入逐步增加，近年來國內家政服務業快速發展。然而，記者在采訪中發現，看似紅火的家政行業仍面臨人員匱乏、缺乏專業培訓、管理不規范等問題，諸多制約家政行業發展的短板亟待解決。 傳統觀念致使“供小于求”現象凸顯 濟南市民李健最近正在為找月嫂發愁。他告訴記者，媳婦再過兩個月就要生孩子了。他們兩人都是從外地來的，家人不方便過來照顧，只能請月嫂，已找了兩個多星期，但很多家政公司都說月嫂已全被預訂了。 有著李健這樣經歷的人并不少見。一名育嬰師每月近３０００元的純收入，一名兒童家教每月純收入最少３０００元，即便如此也很難招到人，專門從事保姆、育嬰師等培訓和輸出的濟南萬家盛世人力資源管理咨詢有限公司總經理萬忠就面臨這樣的難題。 “我們公司平均每月能接到山東省內的保姆訂單３００多人次，省外訂單有１０００多人次，但實際上我們可以提供的保姆數量只有幾十人，只能滿足不到２０％的市場需求。”萬忠說。 “山東大嫂”是山東省知名家政品牌，主要向山東、深圳等地區輸出，目前已累計輸出家政人員近萬名。山東大嫂職業培訓學校校長何霞說，目前家政服務業已經出現很大人員缺口。以深圳為例，目前深圳市家政服務人員缺口在１０萬人以上，高級家政人員更為緊缺。 一些家政服務公司的負責人認為，造成從業人員嚴重匱乏的一個重要原因是“保姆如同下人”的思想觀念仍然存在，不少人因擔心自己被呼來喚去、缺乏尊嚴，而不愿從事家政工作。 萬忠認為，存在于從業人員和雇主之間的思想觀念問題已經嚴重制約了行業的發展。“家政行業剛剛起步，很難用職業化來概括和表達。家政服務員不職業，家政公司不職業，雇主不職業，很多人并沒有把家政服務當成一份工作來對待，‘家政服務就是伺候人’的假象，使得大批家政人員流失。” 何霞說：“現在人們對生活質量的要求高了，尤其是一些年輕夫婦時間觀念比較強，除了工作之外，需要有人幫著照顧家庭。比如請月嫂，一對年輕夫妻有了孩子，首先想到的就是請月嫂，這已經形成一種風氣，但是將家政服務當做一種職業的風氣還遠沒有形成，影響了更多人進入這一行業。” 從業人員利益缺乏保障 在山東省德州市從事家政工作的王春因在雇主家遭遇一件難堪事，最近剛剛辭職。王春告訴記者，自己有輕微的遺傳疾病，但并不影響家政工作，在接受這份工作時也如實向雇主說明了情況。 “在雇主家我干活很賣勁，把床單被罩窗簾都清洗了幾次，沒想到半個月后雇主認為我的遺傳疾病可能帶來不好的影響，讓我去醫院檢查有沒有別的疾病，甚至到家政公司大吵大鬧，最后以此為借口連工資也沒有給。”王春說。 在濟南從事家政工作的劉芳也遇到了被雇主侵權的事情。“中秋節時雇主給了８００元的購物券，當做過節的福利，但在月底發工資時又扣除了８００元，說已經用購物券支付了８００元工資。”劉芳說。 記者在采訪中發現，近年來，家政服務人員、家政公司與雇主之間的矛盾層出不窮。一些家政公司認為，對家政服務從業人員的各項保障仍較缺乏。家政從業人員自身的文化、職業素質也有待提高。 萬忠認為，由于缺乏對家政從業人員的制度保障，一些家政服務人員在工作中利益受損的現象難以避免。“家庭環境千差萬別，沒有統一標準。家政人員在雇主家是否受到公平的待遇，只有雇主和家政人員兩方的認識，標準不一樣時就會產生很難調和的矛盾。” 家政人員自身文化素質參差不齊也是家政行業矛盾頻發的原因之一。“目前家政從業人員的年齡大多在４０歲至５０歲之間，平均文化程度比較低，有的甚至只有小學文化，而且大多人并沒有崗前培訓，只是憑著做家務的一些經驗從事工作，很難達到雇主的要求。”何霞說。 山東省濱州市的周德霞已有近５年的家政服務工作經驗，她告訴記者：“家政服務都是短期性的工作，一般在一年左右甚至更短，到不同家庭就能接觸到不同的人，碰到好的雇主大家相處愉快，但遇到刻意刁難的雇主，出現矛盾往往很難協調。” 除了在雇主家的人身利益保障外，各項社會福利及社會保障等也都是家政行業仍需解決的問題。“很少有雇主和家政公司會為家政人員購買保險，不少家政公司將家政人員介紹給雇主之后，便不再過問他們之間的糾紛。家政人員遇到利益受損，多數情況下只能忍氣吞聲。”濟南一位不愿透露姓名的家政公司負責人說。 家政行業發展前景廣大但亟待規范 萬忠預計，國內家政市場５年內還可以擴大３０％－５０％的市場額度，僅山東省就可新帶動６０萬左右人口就業。但萬忠表示，雖然目前家政行業發展很快，但急需出臺更多的規范政策，使之健康發展。 “目前，家政行業準入門檻過低，致使出現一些不和諧的現象。例如黑家政公司、黑家政服務等往往把行業攪渾；月嫂和家政公司聯合簽單后毀單騙雇主；搭順風車推銷和消費；不培訓就安排上崗；還有假借家政服務來搞色情、婚介等等亂象。”萬忠說。 山東大學哲學與社會發展學院社會學系王忠武教授認為，造成家政服務業亂象叢生的一個重要原因是行業缺少明確的規范。現在勞動力市場已轉入短缺時代，如果家政業沒有很好的規范，就會限制一大批人進入這個行業，從而造成人力繼續短缺。 “而且，家政行業也沒有透明的工資制度，從業人員收入差距很大并缺乏穩定性，不同工作環境中也存在不同的安全隱患，需要有更多保障措施來保護家政人員的合法權益。”王忠武說。 山東省社會科學院研究員魯仁說，根據家政業發展較好的國家經驗，家政公司應該是專業化的，“混業經營”是不合適的。“比如菲律賓、泰國因為專業化的發展，已開始向國外輸出家政服務。應該設定家政行業的準入門檻，規范家政公司的經營行為，防止不合法經營和侵害雇主及從業人員行為的發生。” 一些專家和行業人士建議，應針對家政行業發展的現狀，加大人才培養的力度和速度，在大專院校開設相關專業，并通過職業學校等途徑提升從業人員素質，提高行業發展水平。 |